נוטריון

מעמדו הציבורי של הנוטריון – רשות אמון מטעם המדינה

הנוטריון בישראל ממלא תפקיד ממלכתי בעל אופי ציבורי מובהק. סמכויותיו נקבעות בחוק הנוטריונים, תשל"ו–1976, והוא מוסמך לפעול בתחום מוגדר של אימות, אישור ועריכת מסמכים בעלי תוקף משפטי.

הנוטריון הוא עורך דין פרטי שקיבל מהמדינה הסמכה שלטונית מוגבלת, המעניקה לפעולותיו מעמד רשמי וראייתי. חתימתו וחותמתו מהוות ראיה חותכת לאמיתות המסמך, ומוכרזות ככאלו הן בישראל והן במדינות אחרות (בכפוף לאישור באמצעות חותמת אפוסטיל).

פעילותו של הנוטריון מצויה תחת פיקוח של משרד המשפטים, וכל נוטריון רשום בפנקס הנוטריונים הרשמי. בכך מובטח כי כל מסמך נוטריוני מבוסס על סטנדרט אחיד של אמינות, אחריות ודיוק משפטי – וכי ניתן לסמוך על תוקפו ללא צורך באימות נוסף.

נוטריון הוא עורך דין בעל ותק של לפחות עשר שנים, אשר הוסמך על ידי משרד המשפטים לפי חוק הנוטריונים, תשל"ו–1976, לבצע פעולות משפטיות רשמיות שלהן תוקף ראייתי ומחייב.

הסדרת המקצוע והפיקוח

חוק הנוטריונים ותקנות הנוטריונים מסדירים את תנאי הכשירות, אופן המינוי, הפיקוח ושכר השירותים.
הנוטריון חייב לעמוד בכללים אתיים מחמירים, לנהל פנקס נוטריוני מסודר ולגבות תעריפים קבועים בלבד.

עליו לוודא כי החותמים פועלים מתוך רצון חופשי, הבנה מלאה ותוך זיהוי ודאי.

כל השירותים הנוטריוניים לפי החוק

חוק הנוטריונים (סעיף 7) מונה רשימה סגורה של פעולות שנוטריון מוסמך לבצע. להלן פירוט השירותים המרכזיים, בשפה ברורה ומעשית:

• אימות חתימה

אישור זה קובע כי האדם שחתם על המסמך זוהה כדין בפני הנוטריון וחתם מרצונו החופשי.
השירות נדרש לעסקאות מקרקעין, ייפויי כוח, עסקאות מסחריות, מסמכים לבנקים או לרשויות בישראל ובחו"ל ועוד.

• אישור העתק נאמן למקור

נוטריון רשאי לאשר כי העתק של מסמך תואם למקור, לאחר שעיין בשניהם.
האישור נדרש לרוב לצורך הגשת מסמכים רשמיים לגופים ציבוריים או מוסדות זרים.

• אימות הסכם ממון בין בני זוג לפני נישואין

כאשר בני זוג מבקשים להסדיר את יחסי הרכוש ביניהם לפני הנישואין, החוק (סעיף 2 לחוק יחסי ממון בין בני זוג, תשל"ג–1973) קובע כי ניתן לאשר את ההסכם בפני נוטריון או בית משפט.

ההבדל בין אישור נוטריוני לבין אישור של בית משפט:

• לפני הנישואין – ניתן לבית המשפט לעייני משפחה, בית דין דתי (רבני או השרעי וכו' לפי דתם של הזוג הנשוי) או לרשם הנישואין או לנוטריון – התוקף המשפטי של האישורים זהה.

הנוטריון מוודא את זהות הצדדים, את הבנתם את תוכן ההסכם ואת רצונם החופשי. לאחר מכן הוא מעניק אישור נוטריוני הנושא תוקף משפטי מחייב.

• לאחר הנישואין – האישור נדרש להתבצע בפני בית משפט לענייני משפחה או בית דין דתי. אישור הסכם לאחר הנישואין באמצעות נוטריון מהווה ראיה להסכמה החוזית ויכול שיהיה תקף במסגרת המערכת החוזית שבין בני הזוג אבל לא יהיה לו תוקף משפטי מחוץ למערכת הזוגית.

אישור נוטריוני לפני הנישואין נחשב פשוט, מהיר וזול יותר, ונהנה מאותו תוקף משפטי מחייב כל עוד נעשה בהתאם לחוק.

• ייפוי כוח נוטריוני

ייפוי כוח נוטריוני נדרש כאשר נציג אחד פועל בשם אחר בעסקאות בעלות חשיבות משפטית – לרוב מול מוסדות בנקאיים, רשויות המדינה או גופים בחו"ל.
ייפוי הכוח יכול להיות כללי או ספציפי, והאישור הנוטריוני מבטיח כי המסמך אמיתי וחתימת הממנה אותנטית.

• אישור תצהירים

אימות חתימה על תצהירים מכל סוג לרבות הכנת התצהירי לפי דרישת הלקוח או רק אימות החתימה על תצהיר קיים.

• צוואה נוטריונית – צוואה בפני רשות 

חוק הירושה, תשכ״ה–1965, מכיר בארבע דרכים לעריכת צוואה (סעיף 18 לחוק):

בכתב ידו של המצווה

צוואה בפני 2 עדים

בפני רשות

ובעל־פה.

המסגרת הנורמטיבית

סעיף 22 לחוק הירושה קובע כך:

"(א) צוואה בפני רשות יכול שתיעשה על ידי המצווה באמירת דברי צוואתו בעל פה בפני הרשות או בהגשת דברי צוואתו בכתב, והכול כשהרשות קוראת בפני המצווה את דברי הצוואה והמצווה מאשר כי זו צוואתו."

"(ב) רשות לעניין סעיף זה היא שופט, רשם של בית משפט, רשם לענייני ירושה, חבר בית דין דתי או נוטריון."

הנוטריון מוגדר בחוק כ"רשות" לצורך עריכת צוואה, לצד גורמים שיפוטיים ממוסדים. סמכותו אינה נלווית או משנית, אלא שוות ערך למעמדם של שופט או רשם לענייני ירושה לעניין אימות רצון המצווה.

צוואה נוטריונית היא, מבחינה משפטית, צוואה בפני רשות לכל דבר ועניין. היא אינה דורשת עדים, אינה מצריכה הליך שיפוטי, ונהנית מחזקה רחבה של תקינות, אמינות ורצון חופשי.

יתרונותיה של צוואה בפני נוטריון

• אמינות גבוהה – הצוואה נערכה בפני גורם מוסמך לפי חוק, ובית המשפט נוטה להכיר בה כראיה חותכת לרצון המצווה.
• יציבות ראייתית – הצוואה נרשמת בפנקס הנוטריוני ונשמרת בידי הנוטריון, כך שמובטח מעקב ושחזור במקרה הצורך.
• ללא עדים – הנוטריון משמש כ"רשות" וכמאמת יחיד, ובכך נמנעת האפשרות של לחצים, מניפולציות או פגמים בהליך.
• חיסיון וביטחון משפטי – המסמך אינו חשוף לגורמים חיצוניים עד לפטירת המצווה, והאישור הנוטריוני יכול לסייע כנגד טענות עתידיות בדבר זיוף או כפייה.

•  אישור תרגום נוטריוני

כאשר מסמך נדרש להיות מתורגם לשפה אחרת – למשל תעודת לידה, תואר אקדמי, תעודת יושר או מסמכים משפטיים או כל מסמך – הנוטריון מאשר את נכונות התרגום.

כאשר הנוטריון שולט בשתי השפות שפת המסמך המקורי ושפת התרגום, הוא רשאי לתרגם ולאשר בעצמו;

אם הנוטריון לא  שולט בשתי השפות– הוא מסתמך על מתרגם מקצועי ומאשר את הצהרתו.

המקורי.

• עריכת מסמך נוטריוני אחר לפי דין או נוהג

נוטריון רשאי לערוך או לאשר מסמכים שהחוק או הדין הבינלאומי דורשים להם אישור נוטריוני.

• אישור חיים

אישור רשמי שהאדם המופיע בפני הנוטריון נמצא בחיים. נדרש בעיקר לביטוח לאומי בחו"ל, קרנות פנסיה ומוסדות ביטוח בינלאומיים.

• הפקת העתקים מאושרים של מסמכים נוטריוניים

הנוטריון רשאי להנפיק עותקים נוספים של אישורים שניתנו על ידו בעבר, עם ציון מועד החתימה המקורית.

אפוסטיל ומסמכים בינלאומיים

מסמכים נוטריוניים ניתנים להכרה מחוץ לישראל באמצעות חותמת Apostille, בהתאם לאמנת האג (1961).
לאחר קבלת האישור הנוטריוני, ניתן להחתים את המסמך באפוסטיל בבתי המשפט או במשרד החוץ.
החתימה הנוטריונית היא תנאי מוקדם לקבלת האפוסטיל.

שכר שירותי נוטריון

שכר הנוטריון בישראל קבוע בחוק ואחיד בכל רחבי הארץ, לפי תקנות הנוטריונים (שכר שירותים), תשל"ט–1978.

אין לנוטריון שיקול דעת בקביעת המחיר – כך נשמרת שקיפות ושוויון בין כלל האזרחים.
להלן תמצית העיקריים (נכון לשנת 2025):

הנוטריון רשאי לגבות החזר הוצאות בפועל בגין שליחות, תרגום, הדפסה, שליחת דואר או נסיעות – ובלבד שהדבר יפורט מראש ללקוח.

מקורות ומידע נוסף

• חוק הנוטריונים, תשל"ו–1976

https://www.nevo.co.il/law_html/law00/72998.htm

• תקנות הנוטריונים (שכר שירותים), תשל"ט–1978

https://www.nevo.co.il/law_html/law00/90738.htm

• משרד המשפטים – אגף רישוי נוטריונים
  https://www.gov.il/he/departments/general/notary_public_info
• חיפוש נוטריונים מוסמכים בישראל
  https://www.gov.il/he/service/notary_search
• תשלום אגרת אפוסטיל משרד החוץ

https://ecom.gov.il/counterspa/home/24/1/MFA_External_Payments_Apostille

• תשלום אגרת אפוסטיל בבית משפט

https://ecom.gov.il/counterspa/home/108/1/apostil?clear=true